Постановление администрации НАО от 11.11.2013 N 398-п
(ред. от 25.03.2026)
"Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 16.04.2026

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. N 398-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации НАО
от 14.04.2014 N 117-п, от 04.09.2014 N 341-п, от 24.11.2014 N 442-п,
от 06.03.2015 N 39-п, от 03.12.2015 N 395-п, от 17.08.2016 N 263-п,
от 05.10.2016 N 319-п, от 05.04.2017 N 110-п, от 11.09.2017 N 288-п,
от 08.05.2018 N 99-п, от 05.12.2018 N 298-п, от 24.04.2019 N 116-п,
от 04.10.2019 N 267-п, от 04.03.2020 N 43-п, от 15.06.2020 N 162-п,
от 22.10.2020 N 269-п, от 25.03.2021 N 90-п, от 28.07.2021 N 200-п,
от 01.04.2022 N 86-п, от 06.04.2023 N 109-п, от 23.06.2023 N 186-п,
от 31.07.2023 N 223-п, от 03.04.2024 N 79-п, от 25.04.2025 N 115-п,
от 25.03.2026 N 104-п)		

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановлений администрации НАО от 06.04.2023 N 109-п, от 03.04.2024 N 79-п)
1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе" согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.11.2013 N 398-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного округа
"Обеспечение гражданской защиты
в Ненецком автономном округе"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации НАО от 03.04.2024 N 79-п,
от 25.04.2025 N 115-п, от 25.03.2026 N 104-п)		

Раздел I
Общие положения

1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
2. Срок реализации Программы с 2014 по 2029 годы (первый этап - с 2014 по 2023 годы, второй этап - с 2024 по 2029 годы).
(п. 2 в ред. постановления администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)
3. Ответственный исполнитель Программы - Департамент общественной безопасности Ненецкого автономного округа.
(п. 3 в ред. постановления администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)

Раздел II
Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы

Глава 1. Оценка текущего состояния сферы обеспечения гражданской защиты в Ненецком автономном округе

4. В Ненецком автономном округе сформированы система управления гражданской обороной и группировка сил гражданской обороны, состоящая в том числе из противопожарной службы Ненецкого автономного округа и профессиональной аварийно-спасательной службы Ненецкого автономного округа.
5. Органы управления гражданской обороной и силы гражданской обороны выполняют задачи по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ненецкого автономного округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.
6. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляются в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Сохраняется негативная тенденция изменения окружающей среды, выражающаяся в активизации неблагоприятных и опасных природных явлений, процессов и, соответственно, в увеличении частоты и масштабов стихийных бедствий, перерастании природных катастроф в техногенные и наоборот.
8. Анализ ситуации в сфере защиты населения и территорий Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций свидетельствует о том, что чрезвычайные ситуации и происшествия являются одним из основных факторов, дестабилизирующих социальную обстановку и препятствующих динамическому развитию экономики Ненецкого автономного округа. Особую опасность представляют:
пожары в жилом секторе и на объектах экономики;
аварии на объектах жизнеобеспечения населения и жилищно-коммунального хозяйства;
разливы нефти и нефтепродуктов при добыче и транспортировке;
подтопление населенных пунктов в период весеннего половодья;
штормовые ветра, резкие перепады температуры окружающей среды, выпадение большого количества осадков;
эпидемии, стихийные бедствия;
аварии на транспорте;
аварии, вызванные хозяйственной деятельностью человека.
9. За период с 2019 по 2023 годы чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ненецкого автономного округа не зарегистрировано.
10. Всего за период с 2019 по 2023 годы зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций муниципального характера, в результате которых пострадало 11 человек, погибло 3 человека. В марте 2020 года на Мысе Константиновский потерпел крушение частный вертолет, в результате чего 1 человек погиб и 1 человек получил травмы. В мае 2020 года в результате весеннего половодья произошло подтопление села Великовисочное. В октябре 2020 года, в мае 2021 произошли разливы нефтепродуктов, оба случая привели к загрязнению акватории р. Колва. В сентябре 2021 года в районе острова Вайгач произошла посадка на мель судна "Капитан Воронин". В январе 2023 года потерпел крушение самолет АН-2, в результате чего погибло 2 и пострадало 10 человек.
11. Человеческий фактор остается одной из основных причин техногенных аварий и пожаров. Высокий уровень аварийности сохраняется в таких важнейших отраслях экономики, как транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство.
12. Масштабы прямого ущерба от пожаров свидетельствуют о тяжести их последствий для экономики Ненецкого автономного округа.
В Ненецком автономном округе за период с 2019 по 2023 годы произошло 669 пожаров, в результате которых пострадал 41 человек (погибло 15 человек, травмировано 26 человек), спасено более 100 человек, материальный ущерб составил 95 590 тыс. рублей. При этом более 25,4 процента пожаров происходит в жилом секторе.
13. Суровые климатические условия и необходимость доставки грузов и пассажиров водным путем, поездки населения на маломерных судах для собственных нужд, отдых граждан на водоемах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, требуют особого внимания к обеспечению безопасности людей на водных объектах в Ненецком автономном округе.
По данным центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ненецкому автономному округу за период с 2019 по 2023 годы в Ненецком автономном округе на водных объектах погибло 36 человек: в 2019 году - 5 человек, в 2020 году - 5 человек, в 2021 году - 10 человек, в 2022 году - 9 человек, в 2023 году - 7 человек.
14. Масштабы возникающих и прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, применение новых форм и методов ведения военных действий создают предпосылки для количественного и качественного отставания материально-технической базы сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от уровня материально-технического обеспечения, необходимого для решения новых задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Глава 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы

15. Приоритетными направлениями в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
1) развитие системы государственного управления и стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом социально-экономической ситуации в Ненецком автономном округе;
2) внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
3) развитие системы обеспечения пожарной безопасности в целях профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ.
16. Приоритеты и цели государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере реализации Программы определены также следующими нормативными правовыми актами:
Основами государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696;
Основами государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2;
Основами государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12;
Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501;
Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 N 164;
Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400;
Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральным законом от 30.12.2020 N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 07.11.2019 N 256-сд.
17. Целью развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.
18. Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
19. Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Глава 3. Задачи государственного управления в сфере реализации Программы, способы их эффективного решения

20. Основными задачами в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
1) совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
2) восполнение запасов в целях гражданской обороны и материальных ресурсов резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ненецкого автономного округа;
3) развитие и поддержание в постоянной готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ненецкого автономного округа;
4) снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, ликвидация чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Ненецкого автономного округа;
5) совершенствование состава и структуры сил и средств гражданской обороны, органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом прогнозируемых опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий;
6) повышение уровня пожарной безопасности на территории Ненецкого автономного округа, уровня защиты населения и территорий от пожаров природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций;
7) развитие добровольной пожарной охраны;
8) внедрение современных аварийно-спасательных средств, пожарно-технической продукции, предназначенных для оснащения аварийно-спасательной службы, противопожарной службы.
21. Решение поставленных задач обеспечивается посредством реализации следующих мероприятий Программы:
1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий на территории Ненецкого автономного округа;
2) обеспечение гражданской защиты и пожарной безопасности в Ненецком автономном округе.
21.1. В целях повышения уровня пожарной безопасности на территории Ненецкого автономного округа, уровня защиты населения и территорий от пожаров природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в части создания источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров).
Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на осуществление полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в 2025 году установлен в Приложении 1 к Программе.
(п. 21.1 введен постановлением администрации НАО от 25.04.2025 N 115-п; в ред. постановления администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)
21.2. В целях обеспечения необходимого уровня готовности систем информирования и оповещения населения Ненецкого автономного округа при угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в части создания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.
Порядок предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на осуществление полномочий по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в 2026 году установлен в Приложении 2 к Программе.
(п. 21.2 введен постановлением администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)

Глава 4. Сведения о взаимосвязи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации

22. Программа не увязана с национальными целями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
(в ред. постановления администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)
23. Ненецкий автономный округ содействует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300, и участвует в ее реализации в рамках своих полномочий, путем реализации Программы, так как в соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Приложение 1
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Обеспечение гражданской защиты
в Ненецком автономном округе"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ В 2025 ГОДУ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)		

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из окружного бюджета, утвержденными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.02.2020 N 15-п (далее - Правила), постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 22.04.2025 N 105-п "Об установлении расходных обязательств Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе" на 2025 год", и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование) на осуществление полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (далее - субсидия), а также порядок ее перечисления, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидия предоставляется бюджетам следующих муниципальных образований:
1) "Сельское поселение "Канинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа" (село Несь);
2) "Сельское поселение "Омский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа" (деревня Снопа, деревня Вижас);
3) "Сельское поселение "Андегский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа" (деревня Андег);
4) "Сельское поселение "Карский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа" (поселок Усть-Кара).
3. Главным распорядителем средств окружного бюджета по перечислению субсидии является Управление гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа (далее - Управление).
4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Раздел II
Цели, условия предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в части создания источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров).
6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют целям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и Администрацией муниципального образования (далее - Соглашение);
3) наличие информации о потребности в создании источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров);
4) наличие обоснований и расчетов стоимости создания источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров);
5) наличие в местном бюджете финансирования на создание источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров).
7. В целях предоставления субсидии Администрация муниципального образования направляет в Управление информацию о потребности, обоснование и расчет стоимости создания источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров) в срок не позднее 5 мая 2025 года.

Раздел III
Порядок предоставления субсидии

8. Субсидия муниципальному образованию предоставляется из расчета фактически понесенных затрат на создание источника наружного противопожарного водоснабжения (искусственного водоема и (или) пожарного резервуара) по заявке Администрации муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
9. Размер субсидии муниципальному образованию утверждается законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
10. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из окружного бюджета.
11. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования в 2025 году определяется в соответствии с пунктом 12 Правил.
12. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
13. Соглашение и дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными финансовым органом Ненецкого автономного округа, в срок не позднее 30 дней с даты вступления в силу закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом требований, установленных пунктом 8 Правил.
14. Для заключения Соглашения Администрация муниципального образования представляет в Управление в срок не позднее 5 мая 2025 года:
1) заявление о заключении Соглашения по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2) выписку из решения о местном бюджете, которая подтверждает наличие финансирования на создание источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров) в объеме предельного уровня софинансирования, заверенную подписью главы муниципального образования или уполномоченного им лица и печатью.
15. Рассмотрение представленных документов, указанных в пунктах 7 и 14 настоящего Порядка, проверка полноты сведений, содержащихся в них, и принятие решения о заключении Соглашения либо отказе в его заключении принимается Управлением в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о заключении Соглашения.
16. В случае принятия решения о заключении Соглашения Управление в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес Администрации муниципального образования проект Соглашения по электронной почте, указанной в заявлении о заключении Соглашения.
17. В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Управление в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес Администрации муниципального образования копию решения по электронной почте, указанной в заявлении о заключении Соглашения.
18. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении субсидии являются:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
2) отсутствие лимитов бюджетных обязательств окружного бюджета на предоставление субсидии.
19. Администрация муниципального образования вправе повторно представить в течение 2 рабочих дней со дня получения копии решения об отказе в заключении Соглашения документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка (за исключением отказа по основанию подпункта 2 пункта 18 настоящего Порядка), при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.
20. Повторное рассмотрение представленных документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, проверка полноты сведений, содержащихся в них, направление проекта Соглашения в адрес Администрации муниципального образования для подписания осуществляется Управлением в течение 2 рабочих дней со дня регистрации повторного заявления о заключении Соглашения.
21. Администрация муниципального образования подписывает Соглашение в течение 3 рабочих дней после получения от Управления Соглашения и направляет оригинал Соглашения в Управление по адресу, указанному в Соглашении.
22. Управление подписывает Соглашение в течение 2 рабочих дней после получения от муниципального образования подписанного Соглашения.
23. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Раздел IV
Порядок перечисления и расходования субсидии

24. Для получения субсидии Администрация муниципального образования представляет в Управление не позднее 25 числа текущего месяца заявку о перечислении субсидии по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку, а также заверенные Администрацией документы, подтверждающие поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), с указанием стоимости товаров (работ, услуг).
25. Субсидия перечисляется на основании распоряжения Управления на лицевой счет бюджета муниципального образования, предназначенный для учета операций по кассовым поступлениям в местный бюджет и кассовым выплатам из местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
26. В случае уменьшения фактической суммы затрат на создание источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров) субсидия предоставляется в размере исходя из установленного уровня софинансирования.
27. Перечисление средств субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Управлением заявки Администрации муниципального образования о перечислении субсидии.
28. Администрация муниципального образования обязана представлять в Управление отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.
29. Показателем результативности использования субсидии является создание источников наружного противопожарного водоснабжения (искусственных водоемов и (или) пожарных резервуаров) в срок не позднее 31 декабря 2025 года. Плановое значение показателя результативности составляет 100%.
30. Администрация муниципального образования несет ответственность за достоверность предоставляемых данных о целевом использовании денежных средств.
31. Контроль за соблюдением Администрацией муниципального образования целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Управлением и исполнительным органом Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
32. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Администрации муниципального образования при невыполнении условий Соглашения определены пунктами 15 - 21.1 Правил.
33. В случае неисполнения Администрацией муниципального образования обязательств по возврату субсидии взыскание средств окружного бюджета осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. В случае если нарушения условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявлены в ходе государственного финансового контроля, возврат средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Не использованный на 1 января 2026 года остаток субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в соответствии с требованиями, установленными законом об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Ненецкого автономного округа
на осуществление полномочий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности в границах
сельских населенных пунктов в 2025 году

                                                                              Начальнику Управления
                                                                              гражданской защиты и обеспечения
                                                                              пожарной безопасности
                                                                              Ненецкого автономного округа
                                                                              ____________________________________
                                                                                (наименование получателя субсидии)

                                                                  Заявление
                                                    о заключении соглашения

___________________________________________________________________________
 (наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

        В    соответствии    с    Порядком предоставления и распределения субсидии из
окружного    бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного
округа    на    осуществление    полномочий по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности    в    границах    сельских    населенных    пунктов,    установленным    в
государственной      программе      Ненецкого      автономного    округа    "Обеспечение
гражданской        защиты      в      Ненецком      автономном      округе",      утвержденной
постановлением    Администрации    Ненецкого    автономного    округа от 11.11.2013
N 398-п, прошу заключить в 2025 году соглашение о предоставлении субсидии.
        Настоящим        подтверждаем      достоверность      информации,      указанной      в
представленных документах.
        Реквизиты получателя субсидии для заключения соглашения:

Юридический адрес		
Почтовый адрес		
ИНН/КПП		
Наименование получателя субсидии		
ОГРН		
ОКТМО		
Банковские реквизиты:		
Наименование учреждения Банка России		
Казначейский счет		
Единый казначейский счет		
л/с		
БИК		
Код администратора		
КБК		
Контактный телефон		
Адрес электронной почты		

Приложения к заявлению:
1.
2.

Глава муниципального образования ________________ _________________________
                                                                          (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

"___" ____________ 2025 г.

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Ненецкого автономного округа
на осуществление полномочий по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности в границах
сельских населенных пунктов в 2025 году

                                                                    Заявка
                                        о перечислении субсидии в 2025 году

        В    соответствии    с    соглашением    о предоставлении субсидии из окружного
бюджета бюджету муниципального образования
___________________________________________________________________________
            (указывается вопрос местного значения, в целях софинансирования
                        которого направляется заявка, реквизиты соглашения)
от ___.___. 2025 N ________.

      Администрация муниципального образования просит предоставить субсидию на
___________________________________________________________________________
                                                (наименование мероприятия)
в сумме __________________ (______________________________________) рублей.
                                                        (указывается необходимый объем средств
                                                          в пределах предусмотренной субсидии)

N п/п	Источник	Стоимость товаров, работ и услуг согласно расчетам <*>, руб.	Стоимость товаров, работ и услуг по контракту, руб.	Отклонение от коммерческих предложений, руб.	Предусмотрено средств на реализацию, руб.	Объем поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг, руб.	Фактически использовано средств на отчетную дату бюджета, руб.	Срок наступления обязательств по оплате	Сумма к финансированию по заявке, руб.	
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	
1	Итого по мероприятию, в том числе:									
2	Окружной бюджет, руб.									
3	Бюджет муниципального образования, руб.									
4	Внебюджетные источники									

Глава муниципального образования      ________________ _______________________
                                                                              (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель финансового
органа муниципального образования ________________    _______________________
                                                                            (подпись)            (расшифровка подписи)

"___" ____________ 2025 г.

--------------------------------
        <*>    в соответствии с расчетом, предусмотренным подпунктом 4 пункта 6 и
пунктом 7 настоящего Порядка.

Приложение 2
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Обеспечение гражданской защиты
в Ненецком автономном округе"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ
В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В 2026 ГОДУ

		Список изменяющих документов
(введен постановлением администрации НАО от 25.03.2026 N 104-п)		

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из окружного бюджета, утвержденными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.02.2020 N 15-п (далее - Правила), постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.03.2026 N 89-п "Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение гражданской защиты в Ненецком автономном округе" на 2026 год", и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на осуществление полномочий по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (далее - субсидия), а также порядок ее перечисления, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район Ненецкого автономного округа" (далее - муниципальное образование).
3. Главным распорядителем средств окружного бюджета по перечислению субсидии является Департамент общественной безопасности Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Раздел II
Цели, условия предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в целях софинансирования расходного обязательства, возникающего при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в части создания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют целям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и Администрацией муниципального образования (далее - Соглашение);
3) наличие информации о потребности в создании муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
4) наличие обоснований и расчетов стоимости создания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
5) наличие в местном бюджете финансирования на создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.
7. В целях предоставления субсидии Администрация муниципального образования направляет в Департамент информацию о потребности, обоснование и расчет стоимости создания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения в срок не позднее 5 мая 2026 года.

Раздел III
Порядок предоставления субсидии

8. Субсидия муниципальному образованию предоставляется из расчета фактически понесенных затрат на создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения по заявке Администрации муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
9. Размер субсидии муниципальному образованию утверждается законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
10. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из окружного бюджета.
11. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования в 2026 году определяется в соответствии с пунктом 12 Правил.
12. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
13. Соглашение и дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными финансовым органом Ненецкого автономного округа, в срок не позднее 30 дней с даты вступления в силу закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом требований, установленных пунктом 8 Правил.
14. Для заключения Соглашения Администрация муниципального образования представляет в Департамент в срок не позднее 5 мая 2026 года:
1) заявление о заключении Соглашения по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2) выписку из решения о местном бюджете, которая подтверждает наличие финансирования на создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения в объеме предельного уровня софинансирования, заверенную подписью главы муниципального образования или уполномоченного им лица и печатью.
15. Рассмотрение представленных документов, указанных в пунктах 7 и 14 настоящего Порядка, проверка полноты сведений, содержащихся в них, и принятие решения о заключении Соглашения либо отказе в его заключении принимается Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о заключении Соглашения.
16. В случае принятия решения о заключении Соглашения Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес Администрации муниципального образования проект Соглашения по электронной почте, указанной в заявлении о заключении Соглашения.
17. В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в адрес Администрации муниципального образования копию решения по электронной почте, указанной в заявлении о заключении Соглашения.
18. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении субсидии являются:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
2) отсутствие лимитов бюджетных обязательств окружного бюджета на предоставление субсидии.
19. Администрация муниципального образования вправе повторно представить в течение 2 рабочих дней со дня получения копии решения об отказе в заключении Соглашения документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка (за исключением отказа по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 18 настоящего Порядка), при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.
20. Повторное рассмотрение представленных документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, проверка полноты сведений, содержащихся в них, направление проекта Соглашения в адрес Администрации муниципального образования для подписания осуществляется Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня регистрации повторного заявления о заключении Соглашения.
21. Администрация муниципального образования подписывает Соглашение в течение 3 рабочих дней после получения от Департамента Соглашения и направляет оригинал Соглашения в Департамент по адресу, указанному в Соглашении.
22. Департамент подписывает Соглашение в течение 2 рабочих дней после получения от муниципального образования подписанного Соглашения.
23. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Раздел IV
Порядок перечисления и расходования субсидии

24. Для получения субсидии Администрация муниципального образования представляет в Департамент не позднее 25 числа текущего месяца заявку о перечислении субсидии по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку, а также заверенные Администрацией муниципального образования документы, подтверждающие поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), с указанием стоимости товаров (работ, услуг).
25. Субсидия перечисляется на основании распоряжения Департамента на лицевой счет бюджета муниципального образования, предназначенный для учета операций по кассовым поступлениям в местный бюджет и кассовым выплатам из местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
26. В случае уменьшения фактической суммы затрат на создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения субсидия предоставляется в размере исходя из установленного уровня софинансирования.
27. Перечисление средств субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Департаментом заявки Администрации муниципального образования о перечислении субсидии.
28. Администрация муниципального образования обязана представлять в Департамент отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.
29. Показателем результативности использования субсидии является создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения в срок не позднее 31 декабря 2026 года. Плановое значение показателя результативности составляет 100%.
30. Администрация муниципального образования несет ответственность за достоверность предоставляемых данных о целевом использовании денежных средств.
31. Контроль за соблюдением Администрацией муниципального образования предоставления субсидии осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа.
32. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Администрации муниципального образования при невыполнении условий Соглашения определены пунктами 15 - 21.1 Правил.
33. В случае неисполнения Администрацией муниципального образования обязательств по возврату субсидии взыскание средств окружного бюджета осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. В случае если нарушения условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявлены в ходе государственного финансового контроля, возврат средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Не использованный на 1 января 2027 года остаток субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в соответствии с требованиями, установленными законом об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Ненецкого автономного округа
на осуществление полномочий
по созданию и поддержанию
в постоянной готовности муниципальных
систем оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях
в 2026 году

                                                                                Заместителю губернатора
                                                                                Ненецкого автономного округа -
                                                                                руководителю Департамента
                                                                                общественной безопасности
                                                                                Ненецкого автономного округа
                                                                                ___________________________________
                                                                                (наименование получателя субсидии)

                                                                  Заявление
                                                    о заключении соглашения
 ________________________________________________________________________
 (наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

        В    соответствии    с    Порядком предоставления и распределения субсидии из
окружного    бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного
округа    на    осуществление полномочий по созданию и поддержанию в постоянной
готовности    муниципальных    систем    оповещения    и информирования населения о
чрезвычайных      ситуациях    в    2026    году,    установленным    в    государственной
программе    Ненецкого    автономного    округа "Обеспечение гражданской защиты в
Ненецком    автономном    округе",    утвержденной    постановлением    Администрации
Ненецкого    автономного округа от 11.11.2013 N 398-п, прошу заключить в 2026
году соглашение о предоставлении субсидии.
        Настоящим        подтверждаем      достоверность      информации,      указанной      в
представленных документах.
        Реквизиты получателя субсидии для заключения соглашения:

Юридический адрес		
Почтовый адрес		
ИНН/КПП		
Наименование получателя субсидии		
ОГРН		
ОКТМО		
Банковские реквизиты:		
Наименование учреждения Банка России		
Казначейский счет		
Единый казначейский счет		
л/с		
БИК		
Код администратора		
КБК		
Контактный телефон		
Адрес электронной почты		

        Приложения к заявлению:
        1.
        2.

Глава муниципального образования _______________        _______________________
                                                                        (подпись)                (расшифровка подписи)
М.П.

"___" ____________ 2026 г.

Приложение 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Ненецкого автономного округа
на осуществление полномочий
по созданию и поддержанию
в постоянной готовности муниципальных
систем оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях
в 2026 году

                                                                    Заявка
                                        о перечислении субсидии в 2026 году

        В    соответствии    с    соглашением    о предоставлении субсидии из окружного
бюджета бюджету муниципального образования ________________________________
___________________________________________________________________________
            (указывается вопрос местного значения, в целях софинансирования
                        которого направляется заявка, реквизиты соглашения)
от ___.___. 2026 N ________
Администрация    муниципального    образования    просит      предоставить    субсидию
на ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                                                (наименование мероприятия)
в сумме _________________ (_______________________________________) рублей.
(указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии)

N п/п	Источник	Стоимость товаров, работ и услуг согласно расчетам <*>, руб.	Стоимость товаров, работ и услуг по контракту, руб.	Отклонение от коммерческих предложений, руб.	Предусмотрено средств на реализацию, руб.	Объем поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг, руб.	Фактически использовано средств на отчетную дату бюджета, руб.	Срок наступления обязательств по оплате	Сумма к финансированию по заявке, руб.	
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	
1	Итого по мероприятию, в том числе:									
2	Окружной бюджет, руб.									
3	Бюджет муниципального образования, руб.									
4	Внебюджетные источники									

        --------------------------------
        <*>    В соответствии с расчетом, предусмотренным подпунктом 4 пункта 6 и
пунктом 7 настоящего Порядка.

Глава муниципального образования    _________________ _______________________
                                                                              (подпись)        (расшифровка подписи)
М.П.

"___" ____________ 2026 г.

Руководитель финансового
органа муниципального образования    ________________    ______________________
                                                                            (подпись)            (расшифровка подписи)

"___" ____________ 2026 г.