Полномочия Управления ГЗ и ОПБ НАО
Управление гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа в соответствии с Положением об Управлении гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.12.2016 № 390-п , осуществляет следующие полномочия:
В области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях:
1) осуществляет подготовку в соответствии с федеральными законами проектов законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) участвует в осуществлении подготовки и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) участвует в организации проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечении их проведения;
4) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
5) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
6) принимает участие в создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
7) принимает участие в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
8) принимает участие в проведении мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
9) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
10) разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ненецкого автономного округа;
11) вносит губернатору Ненецкого автономного округа предложения:
о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера;
об установлении регионального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
Управление организует и осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
В области организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей):
1) участвует в организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы и проведения аварийно-спасательных работ;
2) организует прием и обработку оперативной информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также обмен этой информацией;
3) участвует в определении порядка привлечения сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров;
4) готовит предложения по формированию перечня оперативных должностей противопожарной службы, утверждаемого постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;
5) готовит предложения по формированию перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств окружного бюджета;
6) вносит предложения в проект окружного бюджета в части расходования средств на обеспечение пожарной безопасности;
7) вносит губернатору Ненецкого автономного округа предложения об установлении и отмене особого противопожарного режима на территории Ненецкого автономного округа или на территории нескольких муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
8) решает вопросы материально-технического обеспечения и финансово-хозяйственной деятельности в пределах средств, предусмотренных на содержание противопожарной службы в окружном бюджете;
9) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров противопожарной службы;
10) оказывает государственную поддержку общественным объединениям пожарной охраны, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным в соответствии с законодательством, содействует созданию и развитию на территории Ненецкого автономного округа других видов пожарной охраны, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных, поисково-спасательных служб и формирований различных организационно-правовых форм и форм собственности;
11) организует информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших пожарах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
12) осуществляет в установленном порядке противопожарную пропаганду, обучение населения и специалистов организаций мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара, опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также правилам поведения при возникновении пожара и чрезвычайных ситуаций;
13) участвует в работе комиссий по расследованию обстоятельств и причин возникновения пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
В области организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ненецкого автономного округа, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:
1) осуществляет подготовку населения в области гражданской обороны в пределах компетенции;
2) разрабатывает план гражданской обороны и защиты населения Ненецкого автономного округа и организует реализацию его мероприятий;
3) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
4) организует и осуществляет учет созданных исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
5) определяет потребность в защитных сооружениях гражданской обороны;
6) осуществляет своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7) участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещении, развертывании лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
8) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
9) участвует в организации проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
10) участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны.
В области создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации:
1) организует проведение мероприятий по поиску и спасанию людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
2) участвует в установленном порядке в создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
3) участвует в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
В сфере развития добровольчества (волонтерства) в Ненецком автономном округе Управление в пределах своей компетенции оказывает содействие:
1) в популяризации и освоении с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территории Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) в привлечении добровольцев (волонтеров) для ликвидации последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также поиска пропавших людей;
3) в развитии наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников противопожарной службы Ненецкого автономного округа в получении добровольцами (волонтерами) профессиональных знаний и умений.
(п. 12.1 введен постановлением администрации НАО от 27.08.2019 N 232-п)
В области противодействия терроризму Управление в пределах своей компетенции:
1) принимает участие в организации участия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму;
2) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма подведомственных ему сил и средств;
3) принимает участие в организации проведения аварийно-спасательных работ, в осуществлении работ по восстановлению нормального функционирования поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Ненецкого автономного округа;
4) принимает участие в осуществлении межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
Управление участвует в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности.
Управление вносит губернатору Ненецкого автономного округа и в Администрацию Ненецкого автономного округа проекты окружных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и требующим решения губернатора Ненецкого автономного округа или Администрации Ненецкого автономного округа.Управление осуществляет систематическое проведение правового мониторинга изменений федерального и окружного законодательства, постановлений губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издаваемых по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов с целью выявления актов, противоречащих законодательству, требующих отмены (признания утратившими силу, приостановления действия) или изменения, а также выявления пробелов в нормативно-правовом регулировании.
Управление осуществляет своевременную подготовку по результатам проведенного мониторинга проектов постановлений губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, а также издание необходимых нормативных правовых актов в рамках своей компетенции.
Управление осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию его полномочий.
Управление осуществляет полномочия собственника в пределах, предусмотренных окружными законами, в отношении имущества Ненецкого автономного округа, необходимого для обеспечения реализации полномочий Управления.
Управление принимает решения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в пределах компетенции.
Управление осуществляет в соответствии с законодательством полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений Ненецкого автономного округа.
Управление заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа.
Управление осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
Управление участвует в дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих и работников Управления.
Управление обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
Управление оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Управление в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, окружными законами, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам, относящимся к его компетенции, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Управление осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам, относящимся к его компетенции.
Управление обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках при осуществлении своей деятельности.
Управление рассматривает сообщения, поступившие в Единую систему взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа с населением Ненецкого автономного округа "Народный контроль" по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения.
В целях обеспечения деятельности заместителя губернатора Ненецкого автономного округа, курирующего деятельность Управления, Управление:
1) осуществляет организационное обеспечение совещаний и иных мероприятий, проводимых заместителем губернатора Ненецкого автономного округа, курирующим деятельность Управления;
2) подготавливает аналитические, справочные и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления и рассматриваемым Администрацией Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа и заместителем губернатора Ненецкого автономного округа, курирующим деятельность Управления.